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中共唐山市第九届纪律检查委员会第七次全体会议决议
(2017年2月7日中共唐山市第九届纪律检查委员会第七次全体会议通过)
中国共产党唐山市第九届纪律检查委员会第七次全体会议于2017年2月7日上午召开。出席这次全会的市纪委委员34人，列席276人。
省委常委、市委书记焦彦龙出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长，市检察院检察长，其他副厅级干部，有关方面负责同志参加会议。
全会由中共唐山市纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和省第九次党代会、九届省纪委二次全会精神，总结2016年全市纪律检查工作，部署2017年任务。审议通过了刘德明同志代表市纪委常委会所作的《坚决落实全面从严治党要求，以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告。
全会认真学习了焦彦龙书记的讲话，一致认为，讲话站在政治和全局高度，充分肯定我市党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，明确提出当前和今后一个时期，全市深化全面从严治党的总体要求和主要任务。讲话强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中省纪委全会精神，牢固树立、认真践行“全面从严治党永远在路上”的理念。要持之以恒推进作风建设，继续保持惩治腐败高压态势，用好问责这个管党治党制度利器，严肃换届纪律、匡正换届风气，进一步加强纪检机关自身建设，向党的十九大交上优秀答卷。要深化全面从严治党、优化政治生态，坚决维护党中央权威，严格执行政治纪律和政治规矩，进一步强化宗旨意识，用好民主集中制这个法宝，始终坚持正确的干部导向，恪守廉洁自律，切实加强党内监督，坚持脚踏实地、真抓实干。全市各级党组织和纪检监察机关要密切联系思想和工作实际，深刻学习领会，坚决贯彻落实。
全会指出，2016年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级党组织和纪检监察机关以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入落实中央和省、市部署要求，切实履行全面从严治党的政治责任，认真执行和维护党的纪律，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党风政风和社会风气进一步好转。
全会提出，2017年，是党的十九大召开之年，是贯彻落实总书记视察唐山重要指示精神、奋力争取“三个走在前列”、加快推进“三个努力建成”、朝着国际化沿海强市目标加速前进的一年，做好今年纪律检查工作意义重大。全市各级纪检监察机关要以迎接和服务党的十九大为主线，坚持高标准和守底线、抓惩治和抓责任、查找问题和深化改革、选人用人和严格管理相统一，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐机制，充分发挥“四个干”机制的独特优势，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，深化全面从严治党，为加快建设国际化沿海强市营造良好政治生态。
第一，加强党内监督，维护好党内政治生态。督促各级党组织切实增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记这个核心，认真落实好党中央的重大决策部署和总书记视察唐山时的重要讲话精神；严格执行组织生活、考察考核、述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等制度，把从严要求贯穿到管党治党全过程、落实到党的建设各个方面。严把选人用人政治关、廉洁关，保障换届工作顺利进行。注重加强思想教育和舆论引导，大力弘扬党的优良作风和优秀传统文化，培育良好的党风政风，带动社风民风。
第二，加大问责力度，强化全面从严治党的政治责任。着力夯实主体责任，督促各级党组织强化政治担当，各级党委(党组)书记做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责。完善考核评价指标，不仅看是否完成了规定动作，更要看主动做了哪些工作、解决了哪些问题，引导各级党组织打好“主动仗”。坚决落实监督责任，依托监督执纪问责信息系统，加大问题线索和案件交办力度，对于按期办结率低、查实处分率低的，进行专项督查和案件直查。建立主体责任、监督责任落实纪实制度，全程记录、全程留痕，为强化问责提供依据。认真执行问责条例，对党的领导核心作用弱化、管党治党不严不实、“四风”和腐败问题频发、巡视整改不落实等进行问责。建立“问责+清理”长效机制，下面查问题，上面追责任，推动失责必问、问责必严成为常态。
第三，保持力度不减、尺度不松，巩固反腐败斗争压倒性态势。正确践行“四种形态”，形成“各有侧重、分类施策、层层设防、标本兼治”的战术布局，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。开展基层“微腐败”专项治理，紧紧抓住土地征收、教育医疗、社会保障、行政执法、惠农政策落实、“三资管理”，特别是扶贫等重点领域，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占、挥霍浪费、优亲厚友等侵害群众利益问题的查处力度。坚决推动整治横行乡里、欺压百姓、侵蚀基层政权的“村霸”和宗族势力。同时，对重要检举事项和反映问题集中的领域深入分析，因地制宜，明确重点，组织专项治理。充分发挥纪律审查治本功能，深入剖析十八大以来我市查处的典型案件，督促发案地方和单位查找症结、健全制度、堵塞漏洞。
第四，推进标本兼治，防止“四风”反弹。注意发现现行违纪行为，深挖资金来源，突出对制度措施落实情况的监督检查，围绕优化营商环境深化机关作风整顿，把纠正“四风”往深里抓、往实里做。对违反中央八项规定精神的行为实行“零容忍”，一律先于其他问题进行查处和通报。在各级纪检监察网站开设“四风”隐形变异行为征集专栏，及时掌握不正之风的新变化、新动态。借助社会第三方力量开展暗访，对发现的问题进行通报。
第五，强化巡察监督，充分发挥利剑作用。加快推进市县党委巡察机构建设，用足用好常规巡察、专项巡察，提高精准聚焦问题的能力。紧跟中省步伐，推进巡视巡察上下联动，形成力量互助、成果共享的工作机制。突出巡察工作的政治导向，重点查找政治偏差，加强对被巡察党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策，坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查，坚决维护党的领导核心和党中央权威。强化巡察成果运用，对整改不力、移交问题线索查处不到位的，进行严肃问责。
第六，加强体制机制建设，规范监督执纪问责权力运行。深入贯彻落实《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和我省《实施办法》，规范执纪主体、规范处置程序、规范权力制衡、规范安全措施、规范问责机制，有效管控风险点，用具体行动和实际成效昭示，执纪者有着更为严格的纪律要求，监督者时刻都在接受监督。深化市县纪检体制改革，规范乡镇纪委书记履职要求。推动派驻机构工作职能、方式、作风的内涵式转变，提高主动发现问题、解决问题的能力和水平。
第七，坚持打铁自身硬，塑造反腐铁军。开展能力作风建设年活动，推进纪委机关规范化建设，打造学习型机关和专业化队伍，塑造勇于担当、敢打硬仗、铁面执纪的良好形象。认真做好县(市、区)纪委换届工作，选优配强纪委领导班子。摒弃平均主义，完善干部考核评价机制，加大奖励表彰力度。坚持五湖四海的用人原则，推动纪检监察干部走出去，并积极引进优秀人才。坚决防止和查处“灯下黑”，对口大气粗、打探案情、说情抹案、跑风漏气、以案谋私的实行“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不手软，绝不姑息，在全系统率先形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。
全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，推动全面从严治党不断取得新成效，以优异成绩迎接党的十九大召开！ | 
