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今年中央一号文件提出，深化农村集体产权制度改革，加快农村产权交易市场建设。唐山市供销社主任蔡春奎介绍说，农村产权交易中心作为供销合作社综合改革创新的内容，始终做到了高起点建设，规范化运营。 今年中央一号文件提出，深化农村集体产权制度改革，加快农村产权交易市场建设。这项工作已经在各地启动试点，并且取得了一定成效。 《法制日报》记者采访获悉，唐山市供销社紧抓河北作为供销社综合改革试点省的机遇， 2016年市农村产权交易中心、12个县级农村产权交易中心已全部注册成立，乡镇农村产权交易服务站、村级信息点也大部分组建完成。全市农村产权交易体系实现了全覆盖，提前1年完成了省、市下达的建设任务。 统一交易规则 目前，唐山市农村产权交易中心开展了农业经营主体股权融资业务，通过省农村产权交易中心申报了河北省省级产业引导基金项目15个，其中有3个项目已进入了第三轮审核项目录演阶段，涉及金额7000万元。县级农村产权交易中心积极开展信息搜集和发布工作，已办理农村土地承包经营权、农村集体经济组织产权流转等交易业务4宗，涉及交易额150多万元，实现了农村产权可流转变现、可抵押融资。 唐山市供销社主任蔡春奎介绍说，农村产权交易中心作为供销合作社综合改革创新的内容，始终做到了高起点建设，规范化运营。市、县农村产权交易中心按照"政府推动，市场运作，规范建设，公平交易"的总体思路，为农村产权交易双方提供信息发布、产权查询、交易鉴证、资产评估、抵押融资等配套服务。市、县农村产权交易中心实行"统一信息发布、统一交易规则、统一交易鉴证、统一收费标准、统一交易平台、统一监督管理"的"六统一"管理模式。预计一两年内，将唐山市县农村产权交易中心打造成交易品种齐全、架构清晰、制度规范、模式先进、信息联动、风险可控的农村产权交易平台。 开展金融合作 记者了解到，唐山市以农村产权交易网点为载体，依托政银企户保、农村资金互助、农村产权交易、融资担保、金融租赁、互联网金融、合作保险等，通过与银行、保险、评估、抵押登记等社会机构和部门合作，开辟了"合作金融、普惠三农"的渠道，创建了农村合作金融服务体系。现有40余个金融服务网点投入运营，提供抵押融资、产权交易、资产评估、融资担保、保险理财等金融服务。 " 去年帮助2000余农户融资近亿元，正在逐步破解农民担保难、抵押难、融资难、发展难的障碍，克服金融机构在农村无网点、征信不健全、风控没基础、有钱不敢贷的困难，解决政府扶持资金不够用，依靠民间融资不可靠，信用环境难维护的问题。有效规避了农村开展资金合作而引发非法集资、暴力收贷、携款跑路等社会风险，在助推农民脱贫致富的同时，确保农村金融秩序和社会稳定，极大地提升了供销社服务三农的能力。"唐山市供销社主任蔡春奎如是说。 蔡春奎同时坦言，农村产权流转交易市场建设存在政策资金扶持力度不够、与各行政主管部门之间协调配合机制还未建立、农民进场交易意识需要提高等问题。 以农民进场交易意识需要提高为例，由于广大农民法律意识淡薄，自我保护意识不强，农村土地流转往往会私自交易，存在随意性、隐蔽性和交易风险较大的问题。为最大程度保护农民利益，还需各级政府及有关部门发挥职能作用，加大宣传力度，强化工作措施，引导农村集体经济组织和广大农民各类产权进场交易。 完善机构职能 据了解，下一步，唐山市供销社将力争把市、县农村产权交易中心开办费和运营费纳入财政预算。已建议市政府尽快出台《关于农村产权抵押贷款有关工作的意见》，赋予市、县农村产权交易中心农村产权抵押登记机构职能;引入评估、担保、银行等金融机构，按照"交易鉴证+抵押登记+资产评估+政策担保+银行贷款"的抵押融资模式，为农村各类产权提供抵押贷款服务，解决农村产权抵押融资风险补偿和风险缓释问题。 唐山市还拟在市、县交易中心与各行政部门之间建立联系单制度，明确主管领导和具体负责人，为产权交易业务办理产权查询和权属变更等工作;由政府协调相关行政部门安排专人进驻交易中心，消减办理环节，提升办理效率。引导乡镇、村干部及广大农民，提高对交易中心的认识，培养进场交易意识;培养一批懂法律、懂交易的村干部，作为交易中心的基层经纪人和宣传员，普及产权交易知识，宣传产权流转的好处，解答村民疑问，当好交易一线先锋。
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